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Kwong Wah

2019-08-03

十九大部分代表团讨论向中外记者开放,图为浙江省代表团在讨论。(新华社照片)
十九大部分代表团讨论向中外记者开放,图为浙江省代表团在讨论。(新华社照片)

(北京19日综合电)中共十九大周四进入第2天,中共中央纪律检查委员会副书记杨晓渡指出,明年成立的国家监察委员会,运作方式将是中共党委领导下,由中纪委和监察委合署办公。

中共十九大举行首场记者招待会,中纪委副书记、监察部长杨晓渡(中),中共中央组织部副部长齐玉(右)介绍加强党建工作及全面从严治党情况。(新华社照片)
中共十九大举行首场记者招待会,中纪委副书记、监察部长杨晓渡(中),中共中央组织部副部长齐玉(右)介绍加强党建工作及全面从严治党情况。(新华社照片)

19大新闻中心于19日举行“加强党建工作和全面从严治党情况”记者招待会,由中央纪律检查委员会副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长杨晓渡,中央组织部副部长齐玉介绍加强党建工作和全面从严治党情况。

杜绝“两面人”

针对党内高级领导干部贪腐却得到升迁的质疑,杨晓渡指出,管党治党确实曾出现过一段“宽松软”时期,让孙政才、苏荣、周本顺等腐败分子,这样伪装的“两面人”有了可乘之机,能够得逞于一时。

中纪委副书记杨晓渡在记者会上介绍过去5年的反腐成绩。(新华社照片)
中纪委副书记杨晓渡在记者会上介绍过去5年的反腐成绩。(新华社照片)

杨晓渡强调,中国共产党从来不讳疾忌医,从来不回避自身存在的问题。党的18大以来,以习近平同志为核心的党中央,下决心全面从严治党,坚决打“老虎”拍“苍蝇”,查盲区、堵漏洞,把这些腐败分子一个个抓起来,把他们查了出来。

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中国当局大力打击贪腐,多名“大老虎”被处分。
中国当局大力打击贪腐,多名“大老虎”被处分。

他指出,目前立案查处的省军级以上党员干部及其他中管(中央管理)干部,加起来已经440人,这是个相当高的比重,其目的是为了补既往的过;且中组部进行19大代表审核时,部分工作是交给纪委做,坚决不让腐败份子用“两面人”方式混过去。

对于19大党代表总人数出现异动,齐玉解释说,19 大代表选举产生后,仍坚持从严的要求,对当选代表进行认真审核,凡是有信访举报或者发现有问题线索者,都进行认真的调查核实,对不符合代表条件者,按照党内有关规定进行坚决调整。

他指出,像孙政才等27人,因为存在违纪违法等问题,经中央批准,不再作为19大代表;且重庆市因代表出缺较多,按照中央要求和规定的程序,及时召开党代表会议,补选了14名党的19大代表。

齐玉表示,9月29日,经中央批准公布的代表名单一共是2287名。19大代表名单公布后,又发现7人存在不适宜作为代表的问题,经中央批准,不再作为代表;这7人就是在公布以后拿掉的,最后经19大代表资格审查委员会审议,确认2280名代表资格有效。

至于明年将成立的国家监察委员会运作方式,杨晓渡表示,深化国家监察体制改革,成立国家监察委员会,这是党中央做出的一个重大政治决策,目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导,构建集中统一、权威高效的国家监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,推进国家治理体系和治理能力现代化。

他指出,在党委领导下,纪委和监察委合署办公,充分体现党领导的党内监督和国家监督、党的纪律检查和国家监察、依规治党和依法治国的有机统一,反腐败的力量会更集中,反腐败覆盖面会更广。

习近平首提设中央领导小组

依法治国近年是中共重点推进的领域,中共总书记习近平周三在报告特别强调“加强深化依法治国实践”,并形容“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”,必须坚持厉行法治,首度提出要成立“中央全面依法治国领导小组”,以加强对“法治中国”建设的统一领导,并表明绝不允许有人徇私枉法。

翻查过往中国官媒报道,中央全面深化改革小组此次的会议上,多次提出“依法治国”概念,包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系的“5大法治体系”,依法治国、依法执政、依法行政的“3个共同推进”,以及法治国家、法治政府、法治社会的“3个一体建设”。

而“全面”体现在“依法治国”上,要覆盖到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全过程。不过,中共表明成立“中央全面依法治国领导小组”属首次提出,至于会否与中央政法委工作有重叠,则值得留意。

此外,在深化司法体制综合配套改革方面,习近平提出要全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,“树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。

习近平也强调,要加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威;推进科学立法、民主立法、依法立法;建设法治政府,推进依法行政;各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

兴邦展宏图   实现中国梦

习近平在十九大报告中规划“富强民主文明和谐美丽”的现代化强国蓝图时,列举过去5年经济发展成就,并提出一系列改善民生大计,提出要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系;报告更特别提到“青年兴则国家兴,青年强则国家强”,认为中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。

他说,青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。中国梦是我们这一代的,更是青年一代的。他要求,全党要关心和爱护青年,为他们实现人生出彩搭建舞台。他呼吁广大青年要坚定理想信念,志存高远,脚踏实地,勇做时代的弄潮儿。

报告将“现代化强国”定义为“物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现,全国人民将享有更加幸福安康的生活”。

而习近平亦提出要坚持在发展中保障和改善民生,包括住房、教育、医疗、社会保障等,同时促进社会公平正义,深入开展脱贫攻坚,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感;建设平安中国,加强和创新,社会治理,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业。他也表示,要加快建设生态文明,像对待生命一样对待生态环境,建设美丽中国。

此外,报告还指过去5年,中国经济保持中高速增长,在世界主要国家中名列前茅,国内生产总值达到80兆人民币(约51兆令吉),稳居世界第二,对世界经济增长贡献率超过30%。高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进,粮食生产能力达到1兆2000亿斤;8000余万农业转移人口成为城镇居民,6000余万贫困人口稳定脱贫。而天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果,以及南海岛礁建设也列入报告。

精准扶贫   进入小康社会

扶贫措施一向是中国当局的重点工作,习近平指出,过去5年中国逾6000万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从10.2%,下降至4%以下,“脱贫攻坚”取得决定性进展。

不过,脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,报告强调未来当局要坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区一起进入全面小康社会,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫。

习近平也指出,中央统筹省将负总责,命市县落实工作机制,强化党政一把手的责任制,坚持大扶贫的格局,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区,确保到2020年在中国现行标准之下,农村贫困人口能够做到脱贫,所有贫困县全部皆摘帽,解决区域性整体贫困,做到“真脱贫”。

推动城乡义务教育一体化

对于教育事业,习近平表示要优先发展,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,加快教育现代化,办好人民满意的教育;推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

中国当局重视让每个孩子都能享有公平及有质量的教育。
中国当局重视让每个孩子都能享有公平及有质量的教育。

另完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作;加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展;健全学生资助制度,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。

取消以药养医   保障供应

习近平表示,人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务,深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,健全现代医院管理制度。

另外,加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设,全面取消以药养医,健全药品供应保障制度;坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病;实施食品安全战略,让人民吃得放心。

展大规模职业技能培训

在提高就业质量和人民收入水平方面,习近平表示,就业是最大的民生,要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业;大规模开展职业技能培训,解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业。

坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。

增供给   使人民住有所居

中国楼价持续高企,习近平提到,要提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,强调“房子是用来住的、不是用来炒”,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

中国楼价持续高企,多地加强楼市调控措施。
中国楼价持续高企,多地加强楼市调控措施。

习近平重申,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”,要坚持农业农村优先发展。在深化农村土地制度改革方面,习近平表示要完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。

着力环保   续实施空污防治

中国污染问题一直备受关注,习近平表示,要着力解决突出环境问题,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战;加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理;强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治;加强固体废弃物和垃圾处置等。

他说,中国生态文明建设成效显著,全国绿色发展理念的自觉性以及主动性增强,能源资源消耗强度大幅下降,中国应对气候变化与国际合作,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者及引领者。

善用网络掀关注   观直播人潮处处

中共十九大影响触及中国各个社会层面,这次中共为宣导会议重要性,事前以年轻化方式在网络大行推广,推出十九大纪念邮票等柔性宣传。再加上会议提出“美丽中国”,在经济民生方面落墨甚深,成功在社会民间引起广泛关注,首都北京市内不时都可见民众驻足观看电视直播。

据北京传媒报道,市内不少单位机构、中小学院校等都组织收看中共总书记习近平的政治报告直播,北京航天航空大学安排800名师生干部在校内音乐厅收看。海淀区双榆树第一小学1300名师生在各自教室观看十九大直播,并由教师们向学生普及十九大相关知识。

除了在校园以外,北京市内无论是在街头、商场,还是在地铁、巴士上,都不难发现众多市民通过电视、手机等观看十九大新闻。民众驻足观看的景象同样出现在其他城市,并引起外国传媒的关注。

据了解,中共十九大为迎接网络时代,吸引年轻人关注,官方传媒都以动画短片、卡通图解方式,讲述中共全国党代表大会的重要性,以及党的相关资料、大会焦点等等。当中以问答形式搭配活泼图文介绍“十九大代表的构成与分布有哪些特色?”等常识,浅显易懂。

回应十九大两岸议题   美重申一中鼓励对话

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美国国务院回应中共总书记习近平在中共十九大宣读的报告,重申美国“一中政策”,并鼓励两岸进行建设性对话,在尊严及尊重基础上寻找一个两岸人民可接受的和平解决分歧方案。

美国国务院东亚暨太平洋事务局发言人崔葛瑞斯周三以电邮回覆台湾媒体查询时表示,美国信守基于中美3个联合公报及《台湾关系法》的一个中国政策,指两岸和平稳定符合美国长远利益。

她表示,美国鼓励北京与台湾当局进行建设性对话,在尊严及尊重的基础上寻求两岸人民可以接受的和平解决分歧方式。美国继续敦促双方展现耐心、弹性及创意。

责任编辑:缑砉堋